El desarrollo del postgrado es una necesidad urgente de la República Dominicana, dado el grado de avance de la educación superior en el curso de los últimos cuarenta años. La universidad Dominicana pasó de apenas 3000 estudiantes a cerca de 360000, lo cual representa cerca del 26% de la población entre 18 y 24 años de edad. Para atender a esta población se han creado muchas instituciones del nivel superior y muchos programas de grado. Por lo cual se ha desarrollado una masa profesional en los diferentes campos del saber que en elgunos casos resulta excesiva y sobre todo carente de actualización en los avances recientes de la ciencia.
Por ello surge la necesidad del postgrado en las IES del país, muchas de las cuales ya ofrecen la especialidad o la maestría y en otros casos programas de doctorado en coordinación con entidades del extranjero. Estos programas se han estado desarrollando por iniciativa de las propias IES pero el país carece de una política de fomento del postgrado como una instancia necesaria para la formación de recursos humanos de alto nivel indispensables para aumentar la competitividad del país.
Luce alentador que la SEESCYT discuta en estos momentos un reglamento para el postgrado, donde se definen la naturaleza de este nivel y los requerimientos que deben cumplir las instituciones para ofrecer algunos de sus niveles. Sin embargo, el referido reglamento no establece el compromiso del Estado en el fomento y financiación de este nivel, sobre todo en lo que se refiere a la maestría de investigación y al doctorado. El esfuerzo mayor se concentra en las propias instituciones, que son las que deben adecuarse a los diferentes requerimientos que establecería el reglamento, en especial, en lo que se refiere a la contratación de docentes a tiempo completo y con publicaciones en revistas indexadas. Los docentes a su vez deben estar vinculados a equipos de investigación en funcionanmiento. Estos tres criterios, si bien son usuales en países avanzados en donde existe una genuina vocación de investigación y las universidades reciben apoyo del empresariado y del propio Estado para su fomento y desarrollo, lucen para nuestro país una aspiración, una meta.
En la actualidad nuestras universidades no dispones de los recursos para contratar a los docentes a tiempo completo y si los tuvieran en el país no es posible encontrar la cantidad de doctores necesarios y menos aún con publicaciones en revistas indexadas. Reitero que por lo anterior estos tres criterios resultan quimericos para la universidad dominicana en estos momentos.
Para cumplir con dichos criterios primero es necesario que el Estado se comprometa con el fomento del postgrado, creando incentivos para su desarrollo, apoyando a las universidades en la creación de laboratorios y buenas bibliotecas, con acceso a internet 2. Luego, cuando el país disponga de varias generaciones de maestros de investigación y algunas cohortes de doctores, las IES deben incorporar estos recursos en sus equipos docentes. El apoyo del Estado es indispensable para la contratación a tiempo completo de equipos de investigación y muy bien puede hacerlo fortaleciendo el fondo para el fomento de la investigación y ampliando su radio de acción a las ciencias sociales y humanas, que para el desarrollo de un país son tan importantes como las ciencias básicas.
Es obvio que siguiendo el principio constitucional que sostiene que la ley es igual para todos, el reglamento de referencia debe establecer los mismos requisitos para las diferentes instituciones de educación superior. No se le puede pedir a una modalidad que cumpla con requisitos particulares. Y en esto hay que ser firmes: la educación superior a distancia( semi-presencial, no presencial o virtual) es tan exigente como la presencial y los que han tenido la oportunidad de estudiar bajo esta modalidad están de acuerdo en el hecho de que las exigencias de la educación a distancia son mayores que las propias de la educación presencial.
Es claro que entre los redactores del reglamento de postgrado existe una gran confusión terminológica y sobre la naturaleza y el funcionamiento de la educación a distancia y en algunos casos sobre la ley de educación superior, ciencia y tecnología ya que establece un tiempo de durtación para los estudios de postgrado cuando la ley y el reglamento de las instituciones de educación superior establecen el crédito como la unidad de valor académico y no el tiempo de duración de los estudios, con la excepción de los estudios médicos y las especialidades de este ámbito de formación.
Hechas las observaciones anteriores, entiendo que el esfuerzo que realiza la SEESCYT para reglamentar el postgrado es positivo y debe ser apoyado. Sin embargo, es conveniente que el referido reglamento sea revisado a la luz de la experiencia del país en materia de postgrado y, además, tomando en consideración la necesidad de definir una política de postgrado que establezca la responsabilidad del Estado y el de las universidades.
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